改革开放以来,随着人们对精神文化产品的需求越来越多,艺术品投资收藏的市场越来越繁荣,而艺术品交易市场存在的问题也日益暴露,尤其突出的表现就是市场上赝品泛滥,使得著作者的合法权益以及投资者的利益都受到了严重侵害。对如何打击这些艺术品市场上的不规范操作、规范艺术品市场的管理,一直以来都是本报非常关注的问题,同时也是艺术界的两会代表、委员们相当重视的问题。著名画家李延声委员针对这个问题提交了相关的提案,希望着力加强对艺术品市场的规范管理。王成喜、赵士英、徐庆平等委员对这个提案表示一致赞同,并且联名附议,希望对艺术品市场进行合法规范的操作,还艺术品交易市场一片干净的天空。

　　李延声委员说,著名画家黄胄先生的《叼羊图》,是1983年为中南海国务院会议室创作的,黄胄先生仅作此一幅,当时他本人也在场应邀为中南海作画,黄胄夫人郑闻慧和他都是《叼羊图》的历史见证人,该画现在仍然挂在原处,从未有过第二幅《叼羊图》。但是在拍卖市场上没有来由的一幅假冒的《叼羊图》,竟以人民币800万元拍卖成交!从这件事上,可见艺术品交易市场上的问题严重,如果不从法律上进行规范,对创作者、投资者的利益都会造成严重损害,对中国美术事业的健康发展也将产生不利的影响。

　　他认为,目前艺术品市场打假难以取得成效主要有两方面原因。第一是艺术品打假举证难、成本高。因为艺术品不同于一般的商品,其真伪的鉴定需要高深的专业知识和鉴定技巧;第二由于法律制度的缺位,使得应该为出现赝品负责的机构或个人得以轻松地摆脱责任。比如《拍卖法》第61条规定:“拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或品质的,不承担瑕疵担保责任。”而且,由于《消费者权益保护法》没有明确适用于艺术品买卖的相关条款,一些法院在审理案件中认为不适用“消法”中保护消费者权益的双倍返还规则。这两方面的原因使得违法者的造假成本低,造假活动得以泛滥。

　　李延声委员建议,保证艺术品市场的规范,可以建立原创作品自愿登记制和交易强制登记制,以保障艺术品的所有权。在此基础上,如果产权所有者想要转让其产权,则必须对交易进行登记,以便于对原创作品进行跟踪。他说,在信息网络化的时代,还可以建立官方网站的形式进行网上登记,这样就有助于降低艺术品产权保护的成本,并为民间打假和维护艺术品的产权提供激励措施,同时也为艺术品购买者提供便利的信息获取渠道,方便其确定艺术品的真伪。

　　他提出,明确新闻媒体的连带民事责任,并且建立临摹品的披露制,也有助于规范艺术品市场行为。一些媒体的见利忘义,比如某家媒体刊登假冒他临摹黄胄先生的作品《洪荒飞雪》,为赝品推波助澜,一些媒体为假货宣传故意提供帮助,类似这样的行为必须追究相应法律责任。而建立临摹品的披露制,即对以交易为目的的临摹品按规定建立详细披露制度,在标明其为临摹品后才可进行市场交易,这样做既能满足不同层次消费者的需求,也可解决临摹品知识产权问题。

　　李延声委员指出,为了规范艺术品交易市场,还应该完善艺术品交易的法律制度。他提出,艺术品交易的法律制度可以从三个方面进行改进。首先,应该修改拍卖法的相关规定,明确拍卖行有谨慎鉴定拍卖品以保证其真实性的义务;其次,对于参与制作、出售假冒他人署名的艺术品的单位或个人,适用刑法中有关侵犯知识产权罪和著作权法中侵犯著作权的相关规定,追究其相应法律责任;最后,文化主管部门也可以根据相关规定,对参与制作、出售赝品的单位和个人给予行政处罚。他说,文化部曾经出台《美术品经营管理办法》,对造假、出售赝品的单位或个人有明确处罚规定,但执行困难。所以只有国家制定相应的法律法规和行业标准,才能从根本上解决问题。

　　艺术品交易的法律问题向来是规范艺术品市场的热点问题,对于这个问题,王西京代表也指出,艺术品市场赝品泛滥已经成为全国性的公害,严重损害消费者和艺术品作者的利益,对于一些著名艺术品也是一种严重的污染与亵渎。他认为,在治理艺术品市场赝品泛滥现象时,首先要克服执法部门“以罚代法”的现象。其次必须明确相关的法律责任,以对不法商贩起到震慑作用,出了问题也有更好的处理方式。另外也有必要制定一部更有针对性、更具操作性的法律,一定要明确执法主体及其职责,以防止文化、商检甚至公安等部门重复执法又相互推诿的现象出现。